之前，所有的手册进料或成品，在报进料料件退换或进料料件复出后手册的量不扣回，但约02年后继海关系统相关调整，对于退运申报，手册量理论上予以还原！
但在实际的操作过程中发现，常有手册量不扣回的状况。对此，操作过程中部分同仁发现，报进料料件退换(0700)手册的量予以扣回，而报进料料件复出(0664)手册的量不作扣回,对此在实际的申报过程中可予以控制，尽量按进料料件退换申报，则手册的备案量可以还原！
比如，手册备案200K，进料100K，手册余量100K，因品质不良退运10K，则此时申报贸易方式为退换，则手册的进口备案剩余量还原到110K；如果报复出（退运），则手册余量就只能保持在100K，对此在操作过程中应予以注意。
以上状况，待进一步了解海关的系统运作政策，予以证实和解读！

经与海关确认，证实如下：
报退换：料件的量还原；报料件复出：量不退回！以上所述正确
海关原则上是鼓励报进料料件退换，只是到手册快到期核销前，退运后理论上不在用该手册进来，此时只可以报料件退运